| << Назад |  |
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении независимой экспертизы административного регламента
Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области
по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»
Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента.
Оценки и заключения независимой экспертизы проекта административного регламента направляются по адресу разработчика проекта:
Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
Почтовый адрес: 307226 Курская область, Курчатовский район, с.Макаровка
Электронный адрес: mo-makarovka2011@yandex.ru
Дата опубликования: 7 сентября 2012 года.
Срок проведения независимой экспертизы: 30 дней с момента опубликования.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении административного регламента
по исполнению Администрацией Макаровского сельсовета
Курчатовского района Курской области муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля за проведением
муниципальных лотерей»
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района от 29.06.2012 № 27 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в целях регламентации деятельности Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в области осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования на информационных стендах и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области - _________ .
Глава Макаровского сельсовета
Курчатовского района А.В.Ревин
Приложение
к постановлению
Администрации
Макаровского сельсовета
Курчатовского района Курской области
от_____ № _____
Административный регламент
по исполнению Администрацией Макаровского сельсовета
Курчатовского района Курской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, осуществляемых на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), проводимых уполномоченными должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района (далее – должностные лица) при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
1.1.2. Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации и получивших в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» право на проведение лотереи (далее – организатор лотереи) и юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации, заключивших договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющих соответствующие технические средства (далее – оператор лотереи).
1.2.Наименование муниципальной функции
1.2.1. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
1.3.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию исполняет Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области (далее – администрация).
1.3.2. Непосредственное исполнение муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области (далее – муниципальная функция), осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района (далее – должностные лица).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
1.4.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Печатное издание, Конституция Российской Федерации. Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, Москва, 1998, Российская газета N 197, 25.12.93, Российская газета, N 7, 21.01.2009 (с учетом поправок законов N 6-ФКЗ, 7-ФКЗ от 30.12.2008), Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 26.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, 411; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, N I, (часть I), 07.01.2002, ст.1, Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, N 5, 11 февраля 2002 года);
-Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, N 25, 13.02.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 16.02.2009, ст.776);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Российская газета N 137, 27.07.2002, Парламентская газета, N 140-141, 27.07.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 29.07.2002, ст.3012, Приложение к "Российской газете", N 32, 2002 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, N 23, 11 августа 2002 года);
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (Парламентская газета, N 212, 15.11.2003, Российская газета, N 234, 18.11.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, N 46 (ч. I), 17.11.2003, ст.4434, Приложение к "Российской газете", N 46, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, N 32, 11.11.2003);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» »(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 г.., № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», 08.10.2003 г., № 186; «Российская газета», 08.10.2003 г. , № 202);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008, (ч. I), ст.6249);
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 203; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 27, ст. 3873);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», N 85, 14.05.2009);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля
2004 года № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» (Российская газета, N 148, 13.07.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2004, Приложение к "Российской газете", N 29, 2004 год);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных правил проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (первоначальный текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ, 12.07.2010 г., ст. 3706);
- Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года № 66н «Об установлении Форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей» (Российская газета, N 206, 21.09.2004, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 38, 20.09.2004, Официальные документы, N 35, 21.08.2004, Финансовая газета, N 39, сентябрь, 2004 год, Консультант, N 20, октябрь, 2004 год, Налоги и бизнес, N 19, октябрь, 2004 год, Приложение к "Российской газете", N 40, 2004 год);
- Уставом Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области;
- настоящим Административным регламентом.
1.5. Предмет муниципального контроля
1.5.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотерей требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля
1.6.1. Должностные лица муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области при осуществлении муниципального контроля имеют право в установленном порядке:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и нормативного акта Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю;
- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами об устранении выявленных в ходе проверок нарушений указанных требований;
- направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности;
- обжаловать действия (бездействие), повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.
1.6.2. Должностные лица Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области при проведении проверок обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о её проведении в соответствии с её назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района и в случае, предусмотренном частью 3.4 настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля Макаровского сельсовета и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля Макаровского сельсовета;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.2. При проведении проверок:
- юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; - индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции
1.8.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта нарушения или отсутствие факта нарушения.
1.8.2. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципальной функции являются:
- составление акта проверки;
- в случае выявления при проведении муниципальной лотереи нарушений:
а) выдача организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;
в) подача в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда;
г) подача в суд заявления об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1. Местонахождение Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области: 307226, Курская область, Курчатовский район, село Макаровка.
График работы:
- понедельник - пятница - с 8.00 до 16.00;
- предпраздничные дни - с 8.00 до 15.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни;
- перерыв - с 12.00 до 13.00.
Справочные телефоны Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области: (47131) 9-81-94 / 9-81-10.
2.1.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, а также о порядке исполнения муниципальной функции размещается:
- на официальном сайте Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области -_____________; . (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);
- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (далее, также - Портал);
- на информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции.
2.1.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре исполнения муниципальной функции заявитель использует следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
2.1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, исполняющей муниципальную функцию, представлена в Приложении № 1 к Административному регламенту.
2.1.3.2. График проведения консультаций приведен в Приложении № 2 к Административному регламенту.
2.1.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.1.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный действующим законодательством РФ.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
2.1.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с исполнением муниципальной функции, оно обязано проинформировать заявителя об органах и (или) организациях, либо других должностных лицах Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, которые располагают необходимыми сведениями.
При информировании по телефону должностное лицо Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района предоставляет информацию:
- о номерах, под которыми зарегистрированы отдельные дела о проведении проверок;
- о нормативных правовых актах, на основании которых Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или устного обращения непосредственно в Администрацию сельсовета.
2.1.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения муниципальной функции, публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
2.1.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области с привлечением средств массовой информации.
2.1.9. Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию, при ответе на обращение заявителя обязаны:
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично), дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.
2.1.10. На стендах в местах исполнения муниципальной функции размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной функции (в виде блок - схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети «Интернет» и электронной почты органов, в которых заявитель может получить документы, необходимые для исполнения муниципальной функции (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых исполняется муниципальная функция, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок обжалования решения и действий (бездействия) Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, а также должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.1.11. На официальных сайтах в сети «Интернет» в папке «Муниципальный контроль» размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения муниципальной функции;
- адрес электронной почты Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области;
- нормативные правовые акты и методические документы, регулирующие осуществление муниципального контроля;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок - схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
- план проведения плановых проверок Администрации поселения.
2 .1.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, исполняющей муниципальную функцию;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения муниципальной функции;
- адрес электронной почты;
- порядок получения информации заявителем по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
2.1.13. Блок - схема исполнения муниципальной функции Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области приводится в Приложении № 3 к Административному регламенту.
2.2. Размер платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, взимаемой за исполнение муниципальной функции
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
2.3.1. Комплекс действий при осуществлении муниципального контроля (подготовка к проведению мероприятий по муниципальному контролю, мероприятия по муниципальному контролю и последующие действия по результатам муниципального контроля) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, заявления, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля (при внеплановых проверках), или со дня принятия распоряжения о проведении проверки (при плановых проверках).
2.3.2. Срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.3. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Макаровского сельсовета, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
2.3.6. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.
2.3.7. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается одновременно с актом проверки.
2.3.8. Протокол об административном правонарушении составляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.3.9. Подготовка и направление (подача) в суд заявлений об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и об отзыве действия стимулирующей лотереи осуществляется в течение четырнадцати рабочих дней. в соответствии с пунктами 3.5.6 настоящего Административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- Подготовка распоряжения о проведении проверки;
- Проведение плановой (документарной, выездной) проверки;
- Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;
- Оформление результатов проверки;
- Принятие мер по результатам проведенной проверки.
- Контроль за устранением выявленных нарушений.
Последовательность административных процедур закреплена в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему административному регламенту (приложение № 3).
3.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации организатора (оператора) лотереи;
2) окончания проведения последней плановой проверки организатора (оператора) лотереи.
3.1.2. Специалист Администрации Макаровского сельсовета, ответственный за составление плана проверок:
1) составляет сопроводительное письмо в Курчатовскую межрайонную прокуратуру и проект плана проведения плановых проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 489), в который могут быть включены юридические лица (их филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения), индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2) представляет сопроводительное письмо в Курчатовскую межрайонную прокуратуру и подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование Главе Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.1.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.4. Глава Макаровского сельсовета Курчатовского района проверяет обоснованность включения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, согласовывает проект сопроводительного письма в органы прокуратуры и проект распоряжения об утверждении проекта ежегодного плана проверок, предшествующего году проведения проверки, либо возвращает на доработку специалисту Администрации, составившему план, с указанием замечаний по его составлению. Глава Макаровского сельсовета Курчатовского района принимает решение о направлении на утверждение плана проверок в форме распоряжения.
3.1.5. В случае наличия замечаний специалист Администрации, ответственный за составление плана проверок, устраняет замечания и передает его на утверждение Главе Макаровского сельсовета Курчатовского района в срок, не позднее, чем за пять рабочих дней до 1 сентября текущего года, предшествующего году проверки. Глава Макаровского сельсовета Курчатовского района в течение одного рабочего дня утверждает представленный план, подписывает сопроводительное письмо.
3.1.6. Утвержденный и подписанный ежегодный план вместе с сопроводительным письмом направляется специалистом Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Курчатовскую межрайонную прокуратуру. Ежегодные планы направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
3.1.7. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Главе Макаровского сельсовета Курчатовского района о проведении совместных плановых проверок.
3.1.8. Администрация Макаровского сельсовета рассматривает предложения Курчатовской межрайонной прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Курчатовскую межрайонную прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.1.9. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в сети Интернет в течение одного рабочего дня.
3.1.10. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средстве массовой информации план проверок.
3.2. Подготовка распоряжения о проведении проверки
3.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, подготовленного в соответствии с типовой формой (приложение № 4 к настоящему административному регламенту). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.2.2. Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются:
1) наступление определенного этапа ежегодного плана проверок;
2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки;
3.2.3. В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
3.2.4. Распоряжение на проведение муниципального контроля подлежит регистрации в журнале проведения проверок, где указывается:
дата выдачи распоряжения;
регистрационный номер распоряжения;
должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на проведение проверки;
лицо, в отношении которого проводится проверка;
номер акта проверки.
3.2.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки.
3.2.6. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого осуществляется проверка, с одновременным предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о проведении проверки.
3.2.9. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня;
3.3. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки, является установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего организатора (оператора) лотереи.
3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение организатором (оператором) лотереи в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, регулирующие отношения в области организации и проведения лотерей (далее – обязательные требования).
3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых организатором (оператором) лотереи деятельности или действий (бездействия), предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
3.3.5. Плановые проверки проводятся по ежегодному плану проведения плановых проверок, утвержденному Главой Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.3.6. Глава Макаровского сельсовета Курчатовского района утверждает персональный состав должностных лиц, участвующих в проверке, согласно утвержденному ежегодному плану проведения проверок.
Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения (приказа) о проведении проверки.
3.3.7. О проведении плановой проверки организатор (оператор) лотереи уведомляется Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.8. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.9. Плановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.3.10. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организатора (оператора) лотереи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля (надзора).
3.3.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.3.13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в первую очередь рассматриваются документы организатора (оператора) лотереи, имеющиеся в распоряжении Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого организатора (оператора) лотереи контрольных мероприятий.
3.3.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организатором (оператором) лотереи обязательных требований, Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района направляет в адрес организатора (оператора) лотереи мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о проведении проверки.
3.3.15. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организатор (оператор) лотереи обязан направить в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района указанные в запросе документы.
3.3.16. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица организатора (оператора) лотереи.
Организатор (оператор) лотереи вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.3.17. Должностные лица Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.18. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором (оператором) лотереи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется организатору (оператору) лотереи с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.19. Организатор (оператор) лотереи, представляющий в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.18 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.20. Продолжительность административной процедуры по проведению документарной проверки не может превышать срок, указанный в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся
в документах организатора (оператора) лотереи сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
3.3.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организатора (оператора) лотереи и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.3.23. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах организатора (оператора) лотереи, имеющихся в распоряжении Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района;
оценить соответствие деятельности организатора (оператора) лотереи обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.24. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организатора (оператора) лотереи с распоряжением (приказом) Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.
3.3.25. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора (оператора) лотереи обязаны предоставить должностным лицам Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые организатором (оператором) лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому организатором (оператором) лотереи оборудованию, подобным объектам.
3.3.26. Продолжительность административной процедуры по проведению выездной проверки не может превышать срок, указанный в пунктах 2.3.3-2.3.5 настоящего Административного регламента.
3.3.27. По результатам проверки должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, проводящими плановую проверку (документарную, выездную), составляется акт согласно типовой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (Приложение № 5).
3.3.28. Акт проверки оформляется в срок в соответствии с пунктом 2.3.6 настоящего Административного регламента.
3.3.29. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.3.30. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.3.31. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организатора (оператора) лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.32. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней со дня его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении в деле организатора (оператора) лотереи.
3.3.33. Результаты проверки организатора (оператора) лотереи записываются должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, проводящим проверку, в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее – журнал), типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития № 141 (Приложение № 6).
3.3.34. При отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.35. В случае выявления при проведении проверки нарушений организатором (оператором) лотереи обязательных требований должностные лица Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание организатору (оператору) лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение № 7);
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.3.36. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организатора (оператора) лотереи, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности организатора (оператора) лотереи в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.3.37. Организатор (оператор) лотереи в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организатор (оператор) лотереи вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.3.38. Критерием принятия решений по принятию мер, предусмотренных пунктом 3.3.34 настоящего Административного регламента, является наличие выявленных при проведении плановой (документарной, выездной) проверки нарушений организатором (оператором) лотереи обязательных требований.
3.3.39. Результатом административной процедуры является составление акта проверки, выдача предписания организатору (оператору) лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а в случае выявления административных правонарушений – также составление протокола об административном правонарушении.
3.3.40. Материалы проверки подшиваются в дело организатора (оператора) лотереи и подлежат хранению в Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района.
3.3.41. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 20 рабочих дней.
3.4. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки, является возникновение одного из оснований для проведения внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения организатором (оператором) лотереи ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращений граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) Администрации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.4.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организатором (оператором) лотереи в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “б” пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-Ф3 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора (оператора) лотереи.
3.4.4. Согласование внеплановой проверки производится по типовой форме заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (Приложение № 8).
3.4.5. Глава Макаровского сельсовета Курчатовского района определяет персональный состав должностных лиц, участвующих во внеплановой проверке.
3.4.6. Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения о проведении проверки.
3.4.7. В день подписания распоряжения Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района направляет в Курчатовскую межрайонную прокуратуру Курской области по месту осуществления деятельности организатора (оператора) лотереи заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Согласование Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального Закона № 294-ФЗ и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.4.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, организатор (оператор) лотереи уведомляется Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.
При этом извещение Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района Курчатовской межрайонной прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется посредством направления документов в Курчатовскую межрайонную прокуратуру в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Предварительное уведомление организатора (оператора) лотереи о начале проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в части 17 статьи 10 Федерального Закона № 294-ФЗ, не требуется.
3.4.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.11. Внеплановая документарная проверка осуществляется в соответствии с пунктами 3.1.11-3.2.20 настоящего Административного регламента.
3.4.12. Внеплановая выездная проверка осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.21-3.2.26 настоящего Административного регламента.
3.4.13. Результаты проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки оформляются в соответствии с пунктами 3.3.27-3.3.38 настоящего Административного регламента.
3.4.14. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, после завершения внеплановой выездной проверки Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского районам направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, копию акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
3.5. Принятие мер по результатам проведенной проверки.
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведенной проверки, является выявление при проведении лотереи нарушения организатором (оператором) лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
3.5.2. В случае выявления при проведении проверки лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации Администрация в срок, указанный в пункте 2.3.7 настоящего Административного регламента, выдает организатору лотереи предписание об устранении нарушений с указанием срока их устранения.
Указанный срок не может превышать тридцать календарных дней.
3.5.3. Предписание об устранении нарушений готовится должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета, проводившим проверку.
3.5.4. Предписание об устранении нарушений подписывается должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета, проводившим проверку, прилагается к акту проверки и вручается организатору (оператору) лотереи в порядке, установленном пунктом 3.3.35 настоящего Административного регламента.
3.5.5. Должностное лицо Администрации Макаровского сельсовета, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении нарушений.
3.5.6. Администрация Макаровского сельсовета вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона № 138-ФЗ.
3.5.7. В случае нарушения организатором стимулирующей лотереи условий лотереи, требований действующего законодательства Российской Федерации, представления организатором лотереи в Администрацию Макаровского сельсовета неполной или недостоверной информации Администрация Макаровского сельсовета вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
3.5.8. Должностным лицом Администрации Макаровского сельсовета, проводившим проверку, в течение десяти рабочих дней с момента возникновения оснований, определенных пунктами 3.5.6, 3.5.7 настоящего Административного регламента, подготавливается заявление об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи, заявление об отзыве действия стимулирующей лотереи и в форме распоряжений (приказов) Администрации – решение о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи до вступления в законную силу решения суда, решение о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
3.5.9. Заявления и решения, указанные в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента, подписываются Главой Макаровского сельсовета Курчатовского района в течение одного рабочего дня и направляются одновременно заявления – в суд, а решения – организатору лотереи не позднее чем через три дня со дня их принятия.
3.5.10. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения условий лотереи и требований Федерального закона № 138-ФЗ, содержащих признаки административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в сроки, согласно пункту 2.3.8 настоящего Административного регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района организует и осуществляет текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.
Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Главой Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
4.2.1. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции должностными лицами Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района проводится не реже одного раза в год.
4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции устанавливается распоряжением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района.
4.2.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.2.4. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации Макаровского сельсовета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции
4.3.1. Администрация Макаровского сельсовета Курчатовского района, её должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района и её должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.1. Действия (бездействие) должностных лиц Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.2. Лица, указанные в подпункте 5.1.1. настоящего раздела либо их представители, а также иные заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения муниципальных инспекторов, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения муниципальной функции, лично или направить письменное обращение, жалобу.
Указанные лица также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в административном регламенте, на Интернет-сайте и по электронной почте (приложение № 2).
5.1.3. Все письменные обращения регистрируются в Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района в однодневный срок со дня их поступления.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного обжалования может быть:
- нарушение муниципальным инспектором требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;
- нарушение муниципальным инспектором требований, регулирующих осуществление муниципальной функции, предусмотренных действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числе административным регламентом.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента.
В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.4.2. Если жалоба подана представителем, к жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
5.4.3. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие приведенные в жалобе доводы.
5.4.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством РФ, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Действия (бездействие) муниципальных инспекторов могут быть обжалованы:
- Главе Макаровского сельсовета Курчатовского района;
- в уполномоченные органы государственной власти.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалобы рассматриваются в течение 15 (пятнадцати) дней со дня регистрации письменного обращения, включая срок, указанный в пункте 5.8.1. настоящего Административного регламента
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.
5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством РФ мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменных ответов заявителям.
5.9. Информация для заявителя о его праве на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.9.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию:
- для физических лиц - в Курчатовском городском суде по адресу: Курская область, город Курчатов, пр. Коммунистический, дом 12, телефон канцелярии (8- 471-31) 4-35-80.
- для юридических лиц - в Арбитражном суде по г. Курску и Курской области (г. Курск, ул. Карла Маркса, дом 25).
5.9.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение №1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении Администрации Макаровского сельсовета
Курчатовского района Курской области
и справочных телефонах
|
Почтовый адрес |
307224, Курская область, Курчатовский район, село Макаровка |
|
Телефон |
(47131) 9-81-94 / 9-81-10 |
|
Факс |
(47131) 9-81-94 |
|
Справочные телефоны |
(47131) 9- 81-94/ 9-81-10 |
|
|
ГРАФИК
работы Администрации Макаровского сельсовета
Курчатовского района Курской области
Приложение №2
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
ГРАФИК
проведения консультаций
Приложение № 3
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
Блок - схема
исполнения муниципальной функции
Приложение № 4
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документальной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «______» ___________________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении _____________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – пр
и наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: __________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
5. Установить, что:
Настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________
____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и др.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются:_______________________________________
____________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:__________________________________________________
К проведению проверки приступить
с «____» _________________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
«_____» _________________ 20 ___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля, издавшего
распоряжение или приказ ___________________________________
о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 5
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
___________________________ «_____» ______________ 20 ___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ ______
По адресу/адресам: __________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документальная/выездная)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«____» ____ 20___ г. с ___ час. __ мин. до ___ час. __ мин. Продолжительность _____
«____» ____ 20___ г. с ___ час. __ мин. до ___ час. __ мин. Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
____________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствующих при проведении мероприятий по проверке)
* в ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
* выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
* выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
* нарушение не выявлено _____________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
.юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_____________________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
.юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы:________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________________
_____________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
__________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
«_____» _______________ 20__г. ______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________________
(Подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводивших проверку)
Приложение № 6
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
ЖУРНАЛ
учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
___________________________
(дата начала ведения Журнала)
___________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)
Ответственное лицо:___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учёта проверок)
__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись:_______________
М.П.
СВЕДЕНИЯ о проводимых проверках
|
1 |
Дата начала и окончания проверки |
|
|
2 |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
|
3 |
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля |
|
|
4 |
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки |
|
|
5 |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
|
6 |
Вид проверки (плановая или внеплановая): - в отношении плановой проверки: со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; - в отношении внеплановой выездной проверки: с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
|
7 |
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю |
|
|
8 |
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
|
9 |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
|
10 |
Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего (их) проверку |
|
|
11 |
Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлечённых к проведению проверки |
|
|
12 |
Подпись должностного лица (лиц), проводившего (их) проверку |
|
Приложение № 7
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
ФОРМА
Предписания об устранении выявленных нарушений при пользовании
автомобильными дорогами местного значения Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений при проведении муниципальных лотерей Макаровского сельсовета Курчатовского района № _________
____ ________________ 20___ г.
На основании Акта проверки проведения муниципальных лотерей Макаровского сельсовета Курчатовского района № ____________ от _______________
Я, _________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование организатора (оператора) проведения муниципальных лотерей)
|
№ п.п. |
Содержание предписания |
Срок исполнения предписания |
Основания для вынесения предписания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организатор (оператор) проведения муниципальных лотерей обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания Администрацию Макаровского сельсовета, должностное лицо которой выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.
Подпись лица, выдавшего предписание: _____________________
Предписание получено:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя организатора (оператора) проведения муниципальных лотерей)
_____ ____________________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Приложение № 8
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
за проведением муниципальных лотерей»
В
(наименование органа прокуратуры)
от
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
|
Дата начала проведения проверки: |
“ |
|
” |
|
20 |
|
года. |
|
Время начала проведения проверки: |
“ |
|
” |
|
20 |
|
года. |
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения:
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
|
|
|
|
|
|
|
(наименование должностного лица) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество |
М.П.
Дата и время составления документа:
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Главным специалистом-экспертом Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области (далее – главный специалист-эксперт) разработан проект Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей» (далее – муниципальная функция).
Проект административного регламента разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля
2004 года № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных правил проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года № 66н «Об установлении Форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей»;
- Уставом Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области.
Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
В проекте административного регламента определены: стандарт исполнения функции; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме; формы контроля за исполнением регламента; досудебный порядок обжалования решений действий (бездействий) должностных лиц Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, что позволит своевременно выявлять нарушения прав заявителей и осуществлять привлечение виновных лиц к ответственности.
Целью принятия Регламента является оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальной функции, в том числе:
- упорядочение административных процедур и административных действий;
- устранение избыточной административной процедуры (административного действия);
- сокращение сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
- указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий.
Установленный порядок исполнения муниципальной функции не содержит избыточных административных процедур. Предложенный порядок исполнения муниципальной функции полностью соответствует действующему законодательству РФ.
Предусмотренные представленным регламентом сроки совершения отдельных административных действий позволяют обеспечить исполнение муниципальной функции в установленные действующим законодательством РФ сроки.
Главный специалист-эксперт Москвичева Е.В.
Административный регламент по исполнению Администрацией Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей» [94.87 Kb]
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
