Официальный сайт муниципального образования
"Макаровский сельсовет"
Курчатовского района
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Муниципальные правовые акты
Данный раздел содержит информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
  • б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
  • в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
  • г) порядок обжалования муниципальных правовых актов.

<< Назад Версия для печати
 
Постановление от 10 декабря 2013 года № 147 "Об утверждении муниципальной программы Макаровского сельсовета «Управление муниципальным имуществом муниципального образования « Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 10 декабря 2013 года  № 147

 

Об утверждении муниципальной

программы  Макаровского сельсовета
«Управление муниципальным  имуществом

 муниципального образования « Макаровский сельсовет»

Курчатовского района Курской области»

 

 

В соответствии с постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области от 05.11.2013 N125 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации» и постановлением Администрации Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области от 11.11.2013 N 126 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Макаровского сельсовета Курчатовского района»,  Администрация  Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области  «Управление муниципальным  имуществом муниципального образования « Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»

2. Постановление вступает в с 01.01.2014 года.

.

 

Глава Макаровского сельсовета                                                      Ревин А.В.    

Курчатовского района

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной  программы Макаровского сельсовета Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным  имуществом муниципального образования « Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области»  (далее – Программа)

 

 

Ответственный исполнитель Программы

 

-

Администрация Макаровского сельсовета

Соисполнители Программы

 

-

отсутствуют

Участники Программы

 

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

 

-

отсутствуют

 

Программно-целевые инструменты Программы

 

-

отсутствуют

Цель Программы

 

 

 

-

повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования, земельными ресурсами

Задачи Программы

-

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального  имущества муниципального образования;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности муниципального образования земельных участков;

обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан,

совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования средств от использования и  продажи муниципальных  объектов недвижимого имущества и земельных участков

 

Целевые индикаторы

и показатели Программы

-

Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области района и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена -100% к 2020 году;

Паспортизация объектов, регистрация права муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области  объектов - 100% к 2020 году

 

Этапы и сроки реализации Программы

-

один этап,  2014-2020 годы

 

 

Объемы бюджетных ассигнований программы

-

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной  программы за счет средств  бюджета муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области составляет 700 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 200 тыс. руб.,

2015 год – 50 тыс. руб.,

2016 год –  50 тыс. руб.,

2017 год – 50 тыс. руб.,

2018 год –  50 тыс. руб.;

2019 год – 50 тыс. руб.;

2020 год –  50 тыс. руб.;

 

Ожидаемые результаты реализации программы

 

-

оптимизация состава и структуры муниципального  имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

повышение эффективности управления  муниципальным имуществом;

совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре государственного имущества Курской области;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района  Курской области средств от использования и продажи  муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 1.                Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В целях  настоящей муниципальной программы:

под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области , а также находящиеся в муниципальной  собственности земельные участки;

         Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района  Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяется на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные  на территории муниципального образования «Макаровский сельсовет», государственная собственность на которые не разграничена.

 Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование.

Муниципальным образованием «Макаровский сельсовет» в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества , проводится работа по государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным  имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в  бюджет муниципального образования «Макаровский сельсовет».

         Целями политики области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

увеличение доходов  бюджета муниципального образования на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

Реализация настоящей муниципальной программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

         -обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области и государственной регистрации прав на них;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества.

Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации.

Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

 

  1. 2.                Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Муниципальная  программа муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным  имуществом муниципального образования « Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области» (2014 – 2020 годы) подготовлена в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области на период до 2020 года, Земельным Кодексом РФ Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Федеральным Законом от 25октября 2011 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации»,  законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области .

Государственная программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Основной целью программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

         обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

         обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан,

совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области средств от использования и  продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Одной из основных задач  управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:

- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки,

- проведение регулярного контроля и анализа использования земельных участков,

- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков,

- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот,

- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

 Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости будет способствовать справедливому установлению налоговой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

На территории муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области законодательно регулируется порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельных категорий граждан. В соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 г. № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно постоянно проживающим на территории Курской области гражданам, имеющим трех и более детей, молодым семьям, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

         - обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

- установление налоговой базы с учетом рыночной цены на землю.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2014 - 2020 годах.

 

 

  1. 3.    Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы  сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы .

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов, подлежащих зачислению в  бюджет муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области (% (к ожидаемым поступлениям) определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов, к запланированным в отчетном году поступлениям доходов, умноженное на 100.

 

 

  1. 4.     Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

В рамках муниципальной программы достижение цели и решение задач осуществляется на основе проведения следующих основных мероприятий:

         - проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области;

- создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами

 

 

 

  1. 5.                Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного правового регулирования.

В рамках программы может осуществляться работа по внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории Курской области.

Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы отражены в приложении № 3 к Программе.

 

 

  1. 6.                Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственного задания  на оказание государственных услуг, оказываемых областным бюджетным учреждением «Фонд имущества Курской области».

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг представлен в приложении № 4 к Программе.

 

 

  1. 7.                Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальная программа реализуется муниципальным образованием «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

 

 

 

 

 

 

  1. 8.                Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств  бюджета муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области составляет 454295,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году – 67453,0 тыс. руб., в 2015 году – 67496,6 тыс. руб., в 2016 году – 63869,1 тыс. руб., в 2017 году – 63869,1 тыс. руб., в 2018 году – 63869,1 тыс. руб., в 2019 году – 63869,1 тыс. руб., в 2020 году – 63869,1 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы по годам представлено в приложении № 5 к государственной программе.

 

 

  1. 9.                 Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и постановлений Администрации Курской области, а также решений и  приказов комитета по управлению имуществом Курской области, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации государственной программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

 Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на областном уровне - проявлении законодательной инициативы и участии в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав области в судебном порядке

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями областного имущества, что может привести к необеспечению поступлений в областной бюджет средств от использования и продажи областного имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности областных организаций.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом областного бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных  средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Программы  позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению областным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета по управлению имуществом Курской области.

 

  1. 10.           Методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность муниципальной  программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

 

,

 

где:

 - степень достижения цели (решения задач);

 - фактическое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы;

 - плановое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

 (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств  бюджета муниципального образования «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 5 к муниципальной программе, по формуле:

 

,

 

где:

 - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

 - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

 - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Прикреплённый файл: Постановление от 10 декабря 2013 года № 147 "№ "Об утверждении муниципальной программы Макаровского сельсовета «Управление муниципальным имуществом муниципального образования « Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области» [220 Kb]
Создан: 07.05.2014 16:55. Последнее изменение: 07.05.2014 16:55.
Количество просмотров: 1337